Impacto de las Políticas Fiscales en la Reactivación del Turismo: Un Estudio en la Zona 3 del Ecuador (2019 – 2022)
Resumen
El sector turístico en la zona 3 del Ecuador enfrento desafíos significativos tras el paro nacional y la pandemia COVID 19, lo que resulto en una disminución significativa de sus ingresos y de sus contribuciones al gasto público. En este contexto, las políticas fiscales que implemento el gobierno ecuatoriano se convirtieron en herramientas para estabilizar la economía, fomentar la competitividad y promover el desarrollo de empresas turísticas. Esta investigación analiza la efectividad de dichas políticas y su afectación en el sector turístico, empleando un enfoque mixto que combina datos cuantitativos y cualitativos. Se evaluaron datos relacionados con los ingresos provenientes actividades turísticas (alojamiento, operaciones turísticas, alimentación y bebidas), proporcionados por los entes públicos, utilizando el software estadístico MINITAB. Se identificó que las medidas fiscales generaron impactos diversos; en un primer periodo sin políticas fiscales no hubo efecto significativo; posteriormente, la devolución de IVA fortaleció al alojamiento, la regulación fiscal beneficio a la alimentación y bebidas, la ampliación de plazos impacto en agencias de viaje, y las tarifas reducidas de IVA tuvieron efectos limitados en operaciones turísticas. Estos hallazgos señalan la importancia de diseñar políticas fiscales adaptadas a las necesidades específicas de cada sub sector turístico.
Descargas
Citas
Alaña Castillo, T., Gonzaga, S., & Yánez, M. (2018). Gestión tributaria a microempresarios mediante la creación del centro de asesoría caso: Umet sede Machala. Revista Universidad y Sociedad, 10(2), 84-88. doi:Disponible http://scielo.sld.cu/pdf/rus/v10n2/2218-3620-
Arias, I., Puente , M., Dávalos , E., & Estrella, J. (2023). Recaudación del Impuesto a la Renta: un análisis legal y tributario de las actividades de turis- mo del Ecuador. Revista Científica de Ciencias económicas y empresariales, 8(3), 149 - 165. doi:Disponible en: https://doi.org/10.23857/fipcaec.v8i3
BBF Ecuador. (5 de 4 de 2023). Impuestos. Obtenido de Disponible en: https:// bbf.com.ec/los-incentivos-tributarios-en-ecuador-y-como-acceder-a-ellos/
Blacio, R. (2012). El Tributo en el Ecuador. UNAM. Obtenido de http://histo- rico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/255/art/art8.pdf
Briceño, J., Bustos, D., Escudero, A., & León, L. (2023). Ecuador: Política tributaria y su incidencia en el crecimiento económico, 2012-2022 . Espíritu Emprendedor TES, 7(4). doi:10.33970/eetes.v7.n4.2023.356
Cedeño, F., & Sánchez, G. (2024). Análisis de la Reducción del IVA en la rentabilidad del sector Turistico del Ecuador. Obtenido de Disponible en: https:// dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/27890/1/UPS-GT005374.pdf
Cerda, R., Gonzalez, H., & Lagos, L. (2005). Efectos Dinámicos de la Política Fiscal. Cuadernos de economía . Cuad. econ. [online], 42(125), 63 - 77. doi:Disponible en: https://dx.doi.org/10.4067/ S0717-68212005012500003
Cordes. (10 de 2021). Las Finanzas Públicas del Ecuador. Obtenido de Disponible en: https://www.cordes.org/publicacion/las_finanzas_publi- cas_del_Ecuador.pdf
Delgado, M. (2024). DELTECH Auditores y Consultores . Obtenido de Disponible en: https://smsecuador.ec/ ecuador-y-sus-impuestos-temas-claves-2/
Espín Serrano, J. (2021). Los beneficios e incentivos tributarios para el impulso del sector turístico en la provincia de Cotopaxi. Obtenido de Repositorio UTA: Disponible en: https://repositorio.uta.edu.ec/handle/123456789/34070
Garcia, C. (2022). Definicion de Politica Fiscal y Politica. Obtenido de Studocu.com: dISPONIBLE EN: https://www.studocu.com/es-
Garcia, J. (2017). Manual práctico para la creación y estructuración de productos turísticos.
González , J., Morejon , A., & Chicaiza, B. (2019). Política Fiscal y su influencia en el desarrollo económico: Caso Ecuador. Eumednet. Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, 1-15. doi:Disponible en: https://www. eumed.net/rev/oel/2019/06/desarrollo-economico-ecuador.html
Guerrero, A., & Sánchez, E. (2021). Análisis de las políticas tributarias en los ingresos económicos del Ecuador. Periodo 2015-2019. Digital Publisher CEIT, 6(2), 278 - 288. doi::https://doi.org/10.33386/593dp.2021.2-2.491
Guevara, G. (09 de 2019). Análisis del Cumplimiento Tributario en el sector Hotelero del cantón Salinas de la Provincia de santa Elena. Guayaquil, Ecuador. Obtenido de Disponible en: http://repositorio.ucsg.edu.ec/bits- tream/3317/13634/1/T-UCSG-PRE-ECO-MD-CICA-56.pdf
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, I. (2022). Informe de impacto del turismo en Ecuador. Quito.
Jácome, K., & Nevárez, J. (03 de 2021). La obligación tributaria en el Ecuador, aspectos generales con enfoque en la ley y la doctrina. Santo Domingo, Ecuador. Obtenido de https://dspace.uniandes.edu.ec/bitstre am/123456789/17835/1/503723330_2021-3-9_9-27-11-art.pdf
Jácome, W. (2021). Recaudación de Impuestos en Ecuador: 2018-2020. Revista Trimestral del Instituto Superior Universitario Espíritu Santo, 22(22), 28 - 45. doi:https://doi.org/10.55867/qual22.03
Ley de Turismo. (2018). Gobierno Nacional. Departamento de Normativa Tributaria.
López, C., Yaulema, L., Flores , E., & Vega, R. (19 de 07 de 2024). ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN DEL TURISMO EN LOS INGRESOS NACIONALES ECUATORIANO DURANTE EL PERÍODO 2012-2023. Aula Virtual, /(12). doi:Disponible en: .https:// doi.org/10.5281/zenodo.11121898
Malla, F., Quinde, E., Rojas, M., Martinez, E., Quito, A., Armijos , E., & Ochoa, J. (2022). Tendencias económicas del turismo Ecuador: análisis prospectivo de las ventas y recaudaciones del impuesto al valor agregado del sector. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 6(2), 3737. doi:https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v6i2.2125
Ministerio de Turismo. (2022). Estadísticas de crecimiento turístico 2010- 2020. Quito.
Molina, E., Mena, D., Mamarandi, A., & Villagram, P. (2021). Preferencias y tendencias turísticas de los visitantes de la zona 2 Pichincha, Napo y Orellana) en tiempos de COVID - 19. . Revista Científica ECOCIENCIA, 33-56.
Mora, L., Díaz, N., & Vergara, D. (2018). El turismo en la matriz producti- va de Ecuador: resultados y retos actuales. Revista Universidad y Sociedad, 10(5), 255-262. Obtenido de Disponible en: http://scielo.sld.cu/scielo. php?script=sci_arttext&pid=S2218-36202018000500255&lng=es&tlng=es.
Moreno, C., & Maji, J. (2018). El sector turístico y su impacto en el cre- cimiento económico del Ecuador, periodo 2007-2016. Riobamba, Chimborazo, Ecuador. Obtenido de Disponible en: http://dspace.unach.edu.ec/handle/51000/4883
Morocho, M., & Solís, B. (2013). Análisis de los incentivos tributarios del códi- go orgánico de la producción, comercio e inversión, aplicables en el cálculo y pago del impuesto a la renta para sociedades en el años 2013. Cuenca, Ecuador. Obtenido de Disponible en: https://rest-dspace.ucuenca.edu.ec/ server/api/core/bitstreams/19da43fd-5f1c-4935-97ba-8acc7dd94a3f/content
NAC-DGERCGC10-00723, N.-R. N. (2011). https://servicios.produccion. gob.ec/sbpn2/sbpnweb2/app/webroot/files/Resolucion.SRI.pdf. Obtenido de Disponible en: https://burotributario.com.ec/reformas-a-la-resolu- cion-no-nac-dgercgc22-00000010-que-establece-las-normas-para-la-emi- sion-de-comprobantes-de-venta-y-documentos-complementarios-por-la- reduccion-de-la-tarifa-general-del-impuesto-a/
NAC-DGERCGC22-00000010, N. -N. (2023). servicios.produccion.gob.ec. Obtenido de servicios.produccion.gob.ec: Disponoble en: https://buro- tributario.com.ec/reformas-a-la-resolucion-no-nac-dgercgc22-00000010 Nuñez, H. (1998). Finanzas Públicas. Buenos Aires, Argentina: Ediciones Macchi. Orgaz, F., & Moral, S. (2016). El turismo como motor potencial para el desa- rrollo económico de zonas fronterizas en vías de desarrollo. Un estudio de caso. El periplo sustentable, 1-19.
Pacheco, D. (2010). Ciclo económico y Política Fiscal. Obtenido de PublicacionesNotas: Banco Central del Ecuador Disponible en: https:// contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/Cuesti ones/XXII-III-01Pacheco.pdf
Pereya, T., Palomino, G., & Gárate, J. (2021). Desarrollo turístico promotor socioeconómico. Ecociencia, 8(2), 71-86. doi:Disponible en: https://doi. org/10.21855/ecociencia.82.483
Perez, L., Villegas, F., & Rivera, D. (2014). Los Tributos en el Ecuador de personas naturales. Sathiri, 7, 23 - 32. doi:Disponible en: https://doi. org/10.32645/13906925.321
Robles, J. (03 de 04 de 2024). Agencias de Viaje en Ecuador. Obtenido de Disponible en: https://ecuador.ladevi.info/ley-turismo/ estos-son-los-incentivos-tributarios-la-nueva-ley-turismo-n64977
Romero, A. (5 de 02 de 2018). Tributos en el sector turístico. Un análisis comparativo entre Argentina y Brasil. La Plata, Buenos Aires, Argentina. Obtenido de https://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/74060/ Documento_completo.pdf-PDFA.pdf?sequence=1
Rosales, B. (10 de 2021). Análisis del impacto del turismo en el crecimiento económico nacional en el Ecuador durante el periodo 2007-2018. Quito. Obtenido de https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/ bitstream/10469/17690/2/TFLACSO-2021-BPRP.pdf
SRI. (2016). Informe de recaudación tributaria del sector turístico. Obtenido de SRI: https://www.sri.gob.ec/estadisticas-generales-de-recaudacion-sri
SRI. (2016). Programa de Cultura Tributaria para la Educación General Básica (2 ed.). Departamento de Servicios Tributarios SRI. Obtenido de Departamento de Servicios Tributarios del SRI: Disponible en: https://educacion.gob.ec/wp-
Turismo, M. d. (s.f.). Ministerio de Turismo. Ecuador. Recuperado el 12 de 2024, de Disponible en: https://www.turismo.gob.ec/
Urgilés, G., & Urgilés, K. (2017). Evolución de la recaudación tributaria y gasto público en el Ecuador durante la última década. Visión Empresarial, 7, 139 - 155. doi:https://doi.org/10.32645/13906852.313
Yugcha, J. (10 de 2020). Importancia de la Cultura Tributaria en Ecuador. Santa Elena, Ecuador. Obtenido de Disponible en: https://repositorio. upse.edu.ec/bitstream/46000/5533/1/UPSE-TCA-2020-0070.pdf
Zuhar.es. (2021). Obtenido de Zuhar.es: Disponible en: https://zuhar.es/ otros/la-intervencion-del-estado-ecuatoriano-en-la-economia/
Zurita, E., González, M., Borja, M., & Diego, R. (2021). SECTOR TURÍSTICO y su Impacto en la Economía. Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH). doi:Disponible en: https://doi.org/10.37135/u. editorial.05.28
Los autores conservan todos los derechos de autor sobre sus obras publicadas en esta revista. Al someter sus artículos, los autores otorgan a la revista el derecho de primera publicación y aceptan que sus trabajos sean distribuidos bajo los términos que permitan el acceso abierto y el uso académico, manteniendo siempre el reconocimiento de su autoría original. La revista no requiere la cesión de derechos patrimoniales, por lo que los autores conservan la plena libertad para utilizar, difundir y reutilizar sus obras, con la única condición de citar su publicación inicial en esta revista.
