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ANÁLISIS COMPARATIVO DEL PROCESO DE
EMISIÓN DE NORMA CONTABLE EN BRASIL,
COLOMBIA Y VENEZUELA
COMPARATIVE ANALYSIS OF THE PROCESS
OF ISSUING AN ACCOUNTING STANDARD IN
BRAZIL, COLOMBIA AND VENEZUELA
Lisbeth Muñoz Ramírez
lis_and7490@hotmail.es
Universidad de los Andes, Mérida, Venezuela.
RESUMEN
El presente trabajo tiene como objetivo analizar de forma comparativa el proceso de
emisión de normas contables en los países: Brasil, Colombia y Venezuela, para establecer
el procedimiento de obligatoriedad para cada país, así como el impacto en el ejercicio de
la profesión contable. La metodología utilizada se basó en una investigación documental
analítica, se aplicaron instrumentos para la recopilación de datos como la revisión bibliográca
documental, cuyos instrumentos de recolección de datos fueron el registro de observación
documental. Se concluyó que el proceso de emisión de Normas Contables busca establecer un
lenguaje uniforme entre los distintos países que permita la comparabilidad de la información
nanciera, además de ofrecer seguridad a los mercados y conanza a los usuarios, de esta forma
se determinó que Brasil en su proceso de emisión de norma contable cuenta inicialmente con
el Comité de Pronunciamiento Contable quien discute con un conjunto de expertos en la
disciplina contable y luego emite publicaciones que posteriormente son evaluadas por su
gobierno para su aprobación o modicación en el dictamen de las resoluciones propias de los
órganos gubernamentales. Así mismo, Colombia estableció en principio un Plan Único de
Cuentas y designo al gobierno como ente emisor de normas, se creó el Comité de revelación
de Normas y el Consejo Técnico para la discusión de los estándares junto a un grupo de
expertos considerandos las características de su economía y entorno, para la emisión de un
proyecto de norma que será revisado por los organismos de regulación encargados de emitir la
norma y sus conclusiones, Venezuela de la mano de su legislación adoptó las normas contables
emitidas por la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela previa consulta
pública en la página web de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela.
Recibido: 2 de julio de 2018 revisión aceptada: 17 de septiembre de 2018
Correspondiente al autor:lis_and7490@hotmail.es
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Palabras clave: Globalización, Normas Contables, Proceso de Emisión, Adopción,
Convergencia.
ABSTRACT
e objective of this paper is to analyze in a comparative way the process of issuing accounting
standards in the countries: Brazil, Colombia and Venezuela, to establish the mandatory
procedure for each country, as well as the impact on the exercise of the accounting profession.
e methodology used was based on an analytical documentary investigation, instruments
were applied for the collection of data such as the documentary bibliographic review, whose
data collection instruments were the documentary observation register. It was concluded that
the process of issuing Accounting Standards seeks to establish a uniform language among
the dierent countries that allows the comparability of nancial information, in addition
to oering security to the markets and condence to users, in this way it was determined
that Brazil in its e process of issuing the accounting standard initially has the Accounting
Pronouncement Committee that discusses with a set of experts in the accounting discipline
and then issues publications that are subsequently evaluated by their government for approval
or modication in the opinion of the resolutions of the governmental bodies. Likewise,
Colombia established in principle a Single Account Plan and appointed the government as
the issuer of standards, the Standards Disclosure Committee and the Technical Council were
created to discuss the standards together with a group of experts considering the characteristics
of its economy and environment, for the issuance of a draft standard that will be reviewed
by the regulatory agencies responsible for issuing the standard and its conclusions, Venezuela
hand in hand with its legislation adopted the accounting standards issued by the Federation
of Public Accountants of Venezuela after public consultation on the website of the Federation
of Public Accountants of Venezuela.
Keywords: Globalization, Accounting Standards, Issuance Process, Adoption, Convergence
INTRODUCCIÓN
El auge del proceso de globalización invita
una transición y apertura a cambios.
Efectos que se vislumbran en la expansión
de las operaciones, la diversicación
de las actividades hacia los mercados
internacionales, la operatividad de los
negocios y el rompimiento de las fronteras de
comunicación, que inevitablemente genero
la necesidad de producir información acorde
a las características de esta nueva etapa de la
evolución y del mundo de los negocios.
Se puede decir que la globalización no es
más que la apertura total de las fronteras de
los países del mundo, permitiendo con ello
la integración de los pueblos, la amplitud
de los mercados, la reducción de los costos
y la aplicación y adopción de tecnologías de
clase mundial que apuntan hacia el bienestar
de los individuos y del mundo en general
(Rodríguez, De Freitas y Zaá,2012). Es decir,
se abren campos inicialmente desconocidos
por algunos, dentro de la comunidad de
negocios valiéndose de redes tecnológicas
para acceder a mercados competitivos e ideas
nuevas de producción, sin hacer de lado el
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Venezuela
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conjunto normativo a nivel contable para la
unicación del lenguaje de comunicación.
En este sentido, los cambios de paradigmas
producto de la globalización traen consigo
benecios propios a los aspectos que emanan
de este nuevo momento, tales como el
desarrollo del conocimiento, la apertura de
fronteras de comunicación y localización
basadas en la implementación de nuevas
plataformas tecnológicas, debido a que con
ello se redujeron distancias territoriales y
de comunicación, pues relacionarse con
comunidades de negocios de diversos países
era complejo y costoso, sin embargo a través
de la aplicación de tecnología de punta y
en tiempo real se agranda las posibilidades
de cierres de acuerdos importantes, transito
de factores de producción, ampliación en
el alcance de los mercados, nacimiento de
nuevos negocios, atención personalizada a
cada cliente y reconocimiento de sus intereses
y necesidades.
Uno de los retos, benecios y oportunidades
que origina el inevitable fenómeno de
la globalización, desde el punto de vista
contable es la normatización de las normas
contables emitidas por el International
Accounting Standards Board (IASB),
el cual tiene por objeto, emitir normas
contables a escala internacional, por ende,
un lenguaje contable común. (Rodríguez et
al., 2012). Cabe resaltar, que el efecto de la
internacionalización y el rompimiento de las
barreras de comunicación en los mercados,
la sociedad y el mundo, traen consigo que
la comunidad de negocio comience a tener
nuevas exigencias de información nanciera,
la cual debe generarse bajo un mismo
lenguaje y parámetros uniformes, es decir,
bajo caminos de la estandarización o bien
armonización contable, según las condiciones
económicas, políticas y nancieras de cada
país.
Además, la información nanciera debe
cumplir con ciertas característica que
responda a la necesidad de ubicar en un
leguaje único y comparable a entidades
similares dentro y fuera del país, que de
repuesta a las inquietudes de los diferentes
usuarios para analizar, interpretar y evaluar
los resultados obtenidos en la información
nanciera en cuanto a un panorama claro
del desempeño económico y la situación
nanciera para la toma de decisiones.
Señala, el Marco Conceptual (2018):
El objetivo de los informes nancieros
de propósito general es la base del marco
conceptual. Otros aspectos del marco
conceptual: las características cualitativas
y la restricción de costos de la información
nanciera útil, el concepto de entidad
que informa, los elementos de los estados
nancieros, los criterios de reconocimiento
y baja en cuentas, medición, presentación
y revelación uyen lógicamente desde el
objetivo.
El objetivo de los informes nancieros
de propósito general [1] es proporcionar
información nanciera sobre la entidad
que informa que es útil para los inversores,
prestamistas y otros acreedores existentes
y potenciales en la toma de decisiones
relacionadas con la provisión de recursos a
la entidad. [2] Esas decisiones involucran
decisiones sobre:
a) comprar, vender o mantener instrumentos
de capital y deuda;
b) proporcionar o liquidar préstamos y otras
formas de crédito; o
c) ejercer los derechos de voto, o inuir de otro
modo, en las acciones de la administración
que afecten el uso de los recursos económicos
de la entidad. (1.2)
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Por tanto, el profesional contable en la tarea de
generar información nanciera que cumpla
con ciertas características en búsqueda de la
uniformidad y la comprensión por parte de
los usuarios, para ello se vale en principio del
Marco Conceptual (2018) como guía en la
preparación de informes nancieros y como
referencia de las características que debe tener
la información nanciera para ser útil.
Además, el mimos marco conceptual
(2018) señala en los párrafos del 2.4 al
2.20 que la información nanciera debe
comprender características como relevancia y
representación el en búsqueda de la utilidad
de la información nanciera para la toma
de decisiones. En función a la utilidad, la
representación el de la información debe
además cumplir con ser completa, neutral y
libre de errores.
En consecuencia, las características cualitativas
de la información nanciera se implementan
con la perspectiva de que la misma sea útil a
usuarios bien denidos, es decir, a inversores
prestamistas y otros acreedores en la toma
de decisiones relacionadas a la entidad que
informa.
Por otra parte, fue necesario el nacimiento
de organismos mundiales como inicio para
el proceso de emisión de normas contables
(Norma Internacional de Contabilidad y
las Normas de Información Financiera)
como herramienta y guía estandarizada en la
elaboración y presentación de información
nanciera.
Los países han utilizado sus propios
estándares contables, siguiendo a líderes del
comercio mundial como Estados Unidos y
Europa, pero haciendo las modicaciones
necesarias para adaptarlos a su entorno
económico (Ugalde, 2014). De modo tal,
que en la práctica de la profesión contable
se puede generar información nanciera
bajo un lenguaje contable estandarizado
considerando las condiciones y múltiples
aristas propias al entorno de cada país, en los
cuales puede coexistir la normativa contable
y los intereses scales, económicos y planes
de gobierno.
La contabilidad y la necesidad de
las normas contables
La historia de la humanidad avanzo, las
sociedades se desarrollaron y en conjunto los
avances de la ciencia, además del desarrollo
del conocimiento y la investigación, lo cual
permitieron al hombre dar respuesta a las
transformaciones de su entorno y progresar
en comunidad al avance de la sociedad. En
este mismo sentido, la contabilidad también
avanzo como disciplina y pensamiento
contable y en la actualidad sigue siendo
objeto de estudio.
La contabilidad constituye el principal sistema
de información que reeja el resultado de la
toma de decisiones de los gerentes, así como
un excelente banco de datos para predecir
el futuro de las organizaciones (Rodríguez
et al., 2012). Ciertamente, un sistema de
información que recopila y procesa datos, para
preparar y presentar información nanciera
comparable y relevante ante un mundo
globalizado, necesidades de comercialización
entre países, competencia en los mercados,
lo cual ha dejado al descubierto exigencias
de un sistema de información nanciera
cuantitativa y cualitativa que dé respuesta y
permita evaluar la situación nanciera y el
desempeño económico de los negocios de
acuerdo a las exigencias de los usuarios para
la toma de decisiones.
La contabilidad como un sistema de
información debe convertirse en una
herramienta esencial para enfrentar dicho
cambio y es precisamente eso lo que
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ARTÍCULO CIENTÍFICO:Análisis comparativo del proceso de emisión de norma contable en Brasil, Colombia y
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históricamente ha hecho (Correa, Pulgarín,
Muñoz y Álvarez, 2010). Es decir, nos
hemos valido a lo largo del tiempo de la
contabilidad para suplir las necesidades de
información propias de cada época y pasamos
de obtener respuestas de ¿Cuánto tengo?
¿Cuánto gano? ¿Qué perdí? a dar respuesta a
los requerimientos de un mundo globalizado
en constante cambio y en víspera de la
internacionalización de los negocios en la
búsqueda de generar información nanciera
bajo un mismo lenguaje que facilite el análisis
y comparación entre los negocios.
Se justica la armonización contable debido
al hecho de expansión de las actividades de las
organizaciones en diferentes países. Cuando
en un país existen entidades que elaboran su
información contable siguiendo sus criterios
nacionales no es posible llevar a cabo una
comparación con garantías, los métodos de
valorar los benecios y activos podrían diferir
(Rojas, 2012). En este sentido, los países
en cuanto a normativa contable deberían
unicar el lenguaje contable valiéndose de las
normas internacionales llevadas a su contexto
de negocio.
Dada la complejidad basada en que el
hecho de que cada país y en especíco
en sus áreas económicas al momento de
elaborar información nanciera utilice las
que considere a juicio particular adecuadas
sin menoscabo de los patrones ofrecidos en
contexto internacional, lo cual de entrada
dejaría al descubierto diferencias entre
políticas y métodos de valoración y altos
costos de traducción.
Es determinante que las comunidades
de negocio unan esfuerzos en pro de la
generación de información nanciera guiada
por estándares internacionales que permita
a los negocios mantenerse a la vanguardia
dentro de un mercado activo y facilitar la
comprensión y proporcionar a los usuarios
de dicha información la posibilidad de tomar
decisiones útiles en cuanto a su desempeño
económico, comparar sus resultados con
similares, acceder a distintos mercados, y
minimizar sus costos en cuanto a la emisión
de reportes.
El Proceso de Emisión de Normas
Contables
En Londres en el año de 1973 se crea
el International Accounting Standards
Committee (en adelante IASC) órgano que
inicialmente comparo la norma contable que
existía y en el interés de generar información
nanciera de calidad estableció las Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC).
El IASC emitió 28 normas y en 1980 gran
cantidad de empresas le dieron su apoyo al
reportar en su información nanciera que
se prepararon de forma consistente con
estas normas, entre ellas General Electric,
Exxon, FM Corporation y Sasebo Heavy
Industries Co. Entre los años 1987 al 2000,
más empresas se adhieren a las NIC´s para
sus informes anuales como Nestlé, Roche,
Bayer. (Ze citado por Ugalde, 2014). En
efecto, consideraron la normativa contable
internacional como guía para preparar su
información y proporcionarla bajo estas
características denidas a los usuarios para la
toma de decisiones.
Sin embargo, el IASC fue cuestionado y
puesto en tela de juicio, en cuanto a su
legitimidad para la emisión de normas
contables, así como, por el vacio y gran espacio
que dejaba a la subjetividad y aplicabilidad
de criterio y juicio del profesional contable,
lo que por demás podría dar cabida a fraudes
y manipulación en la información nanciera.
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Posteriormente, en mayo del año 2000 el
IASC sufre una reestructuración dando un
cambio en su conformación y nombre, para
lo cual pasa IASC a International Accounting
Standards Board (en adelante IASB).
Tras una profunda reforma organizativa,
en 2001, el IASB se ha convertido en un
organismo independiente regido por una
Fundación, que cuenta con los siguientes
órganos: los Administradores, el Consejo,
el Consejo Asesor de Normas, el Comité de
Interpretaciones, los Grupos de Trabajo a
través de los cuales desarrolla sus funciones
(Monge, 2005). Cabe destacar, que para
la emisión de normas contables el IASB
cuenta con sus organismos que a su vez
están integrados por contadores, auditores,
rmas contables, miembros de organismos
reguladores y usuarios de la información
así como académicos, es decir, un robusto y
fortalecido grupo de expertos y conocedores
de la disciplina contable .
El propósito del IASB es producir un
conjunto de normas contables globales de alta
calidad que sean entendibles y transparentes,
y nos hemos preocupado en promover su
convergencia (Gómez, 2013). Es decir, el
IASB facilita una guía y parámetros contables
denominados normas internacionales de
contabilidad para que los países trabajen en
armonía y se minimicen las discrepancias en
la presentación de la información nanciera,
de modo que presente niveles de calidad.
Señale Monge (2005):
El IASB, que actúa de forma coordinada
con los organismos emisores más
importantes del mundo, donde se incluye
la Comisión de la Unión Europea, goza de
una posición especial para su implicación
en el desarrollo e implementación de las
normas internacionales; para ello, tiene
aprobado un procedimiento formal de
elaboración, discusión y aprobación de
normas e interpretaciones que garantiza la
participación de todas las partes interesadas,
y va desde la publicación de documentos
de discusión y borradores de normas, para
recibir comentarios, hasta la celebración de
reuniones periódicas con los organismos
contables normalizadores de los distintos
países interesados en la evolución de la
normativa internacional (p.4)
Al respecto, es de resaltar que el IASB no es un
órgano aislado, se promueve la participación
de los interesados para la emisión de normas
internacionales uniformes que permitan la
convergencia de los países hacia un único
lenguaje contable en víspera del desarrollo
de los mercados. Así mismo, se discute y
plantean proyectos de norma hasta concluir
en la norma que este en consonancia con la
armonización contable.
Brasil y el Proceso de emisión de
Norma Contable
En Brasil como secuencia de la herencia
del derecho romano o code law, las leyes
determinan las normas contables propiamente
dichas y que órganos gubernamentales tienen
el poder para tratar las referidas normas (Da
Silva, Reis, Veras y Cardoso, 2013). Así mismo,
es de resaltar que priva constitucionalmente
la legislación brasileña sobre la práctica
contable, pues es quien reserva el derecho a los
órganos gubernamentales para la emisión de
normativa contable aplicar en la generación
de información nanciera, aspecto en el
cual inuyen los intereses gubernamentales
especícamente la relevancia ante lo scal,
derecho que no puede ser traspasado.
En el proceso de emisión de normas se
presentan dos acontecimientos relevantes:
en principio la creación del Comité de
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ARTÍCULO CIENTÍFICO:Análisis comparativo del proceso de emisión de norma contable en Brasil, Colombia y
Venezuela
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Pronunciamientos Contables (CPC),
por la Resolución n.o 1.055 (2005) y la
promulgación de la Ley n.o 11.638 (2007)
que promovió una serie de mudanzas en
las prácticas contables y determino, en su
Art. 177, que las normas expedidas por la
Comisión de Valores Mobiliarios (CVM) sean
elaboradas en consonancia con los estándares
internacionales de Contabilidad (Da Silva
et al., 2013). Es de resaltar, que este comité
tiene el n de realizar pronunciamientos
técnicos en materia de normativa contable y
proceso de divulgación de información en el
marco de la internacionalización, para lo cual
se apoya en el grupo de profesionales que lo
conforman entre ellos contadores, auditores,
analistas, asesores y académicos.
Así mismo, que la ley n.o 11.638 aborda
asuntos contables en la meta de disipar las
barreras en el marco de regulación y canalizar
las normas y las prácticas contables a caminos
de la internacionalización.
Dada la limitante legal en Brasil, en la que
el Comité de Pronunciamientos Contables
no puede emitir Normas de Contabilidad,
acordaron que el Comité de Pronunciamientos
Contables (CPC), primeramente, emite los
Pronunciamientos Técnicos y, en seguida, los
órganos con competencia para normatizar
(Consejo Federal de Contabilidad , la
Comisión de Valores Mobiliarios, Banco
Central y Agencias Reguladoras) emiten sus
propias resoluciones acatando y determinado
el seguimiento de los Pronunciamientos del
Comité de Pronunciamientos Contables
(CPC) (Da Silva et al., 2013).
No obstante, aunque la generación de
norma contable es discutida por el comité
con su grupo de profesionales, y el mismo
debe en su plenaria considerar factores en
una línea muy na, entre la utilidad de la
información contable, los aspectos relevantes
en la preparación de la información que
rinda resultados respecto a su condición
país y el proceso de internacionalización y
armonización contable, también es cierto que
se enfrenta a las prioridades de organismos
gubernamentales, quien en última instancia
son quienes dictaminan la resolución a
utilizar en la práctica contable vislumbrando
un proceso poco democrático en su ejecución.
Colombia y el Proceso de emisión
de Norma Contable
En Colombia se distingue el proceso de
armonización contable como un cambio de
paradigma, si bien es cierto que la norma
internacional trae consigo múltiples benecios
para la comunidad de negocio, también es
cierto que bajo este planteamiento de s el
cual se ha dividido en periodos normativos
que han avanzado en la búsqueda
En este sentido, el primer período normativo
tiene origen antes de 1986, si bien se dieron
pasos importantes para el fortalecimiento
de la contaduría pública y su desarrollo
cientíco, bajo un enfoque de contabilidad
estrictamente nanciera y dirigida a los
propietarios como únicos interesados de la
información del ente económico (Correa et
al., 2010).Es de resaltar, que la concepción
normativa estaba enfocada solo en los
registros contables y la información que se
proporcionaba al propietario en cuanto a su
patrimonio, prácticamente contemplándolo
como único usuario de la información
nanciera.
Seguidamente, el periodo Normativo
contable en Colombia entre los años de
1986 y 1993 dio pasos trascendentales en
los Decretos que progresivamente fueron
apareciendo, entre ellos el nº 2195 de 1992
con el establecimiento de la primera versión
de un Plan Único de Cuentas conforme a los
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principios contables de general aceptación. El
mencionado plan obedece a una concepción
exible que se adecua a los requerimientos
de cada actividad económica. Se integra
inicialmente por un catalogo de cuentas, con
la descripción dinámica y usos de las cuentas
cuya identicación se basa en el sistema
decimal (Sierra, 2001).
Posteriormente, el nº 2650 en el año 1993
donde se realiza correcciones producto de
la improvisación al Plan Único de Cuentas
anteriormente aprobado. En el año 1994, el
decreto 2649 en vísperas de acercarse a un
posible estatuto contable compuesto por las
normas básicas, técnicas, en materia contable
y de generación de la información nanciera,
es en este decreto en el cual se reglamenta
la contabilidad y se remiten los principios
de contabilidad generalmente aceptados en
Colombia.
Aquí se pasa del patrimonialismo al paradigma
de la utilidad de la información para la toma
de decisiones, el enfoque ahora es diferente,
la información deja de ser simplemente
nanciera y comienza a entenderse como
información socioeconómica (Correa et al.,
2010). En este sentido, se evidencia el transitar
hacia la emisión de Normativa Contable
encaminada a la internacionalización,
aunque en principio se diferencia de otros
países puesto que se maneja un Plan Único
de Cuentas.
Así mismo, fue determinante para la
profesión contable la creación de la Junta
Central de Contadores –JCC–, pero en
particular para el proceso de revelación
contable, la creación del Consejo Técnico
de la Contaduría Pública y el Consejo
Permanente para la Revisión de la Norma
Contable (Correa et al., 2010) Además, de
mostrar indicios de un acercamiento a la
normativa internacional contable, con la
creación de estas dos guras proporciono la
posibilidad de la generación de una cultura
de la práctica contable y en materia de
regulación contempla el reconocimiento de
la utilidad de la información contable para la
toma de decisiones de los usuarios.
En la Ley 222 del año 1995 se reformo
parcialmente el Código del Comercio y se
otorga al Gobierno Nacional facultades para
expedir reglamentación sobre los principios
de contabilidad generalmente aceptados
(Sierra, 2001). Cabe destacar, que recae en el
Gobierno la competencia para dictaminar la
Normativa Contable a utilizar el profesional
contable en la práctica de esta disciplina.
La ley 550 del año 1999 en el artículo 63
exhortó al país para que iniciara procesos
de armonización con las normas contables
con los usos y reglas internacionales con
miras a garantizar la calidad, suciencia
y oportunidad de la información que se
suministre a los asociados y a terceros. Sin
embargo, es en al año 2009 en la Ley 1314
en la que se requiere al Consejo Técnico de
la Contaduría Pública estableció un sistema
de convergencia en normas para presentar
información nanciera (Correa et al., 2010)
En este sentido, el debido proceso inicia
cuando el Consejo Técnico de la Contaduría
Pública basándose en los estándares
internacionales los evalúa y analiza con un
grupo de expertos a n de considerar los
aspectos propios a los entes de su país. Una vez
sometido a discusión se elabora un proyecto
de norma que será vericado y discutido
por las autoridades de regulación como
el MHCP Y MCIT, así como se somete al
público para tomar recomendaciones y luego
de las observaciones emanadas del DIAN y
demás organismos responsables se emitirá y
publicara las normas y sus conclusiones
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ARTÍCULO CIENTÍFICO:Análisis comparativo del proceso de emisión de norma contable en Brasil, Colombia y
Venezuela
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La norma pretende la conformación de un
sistema único y homogéneo de alta calidad,
comprensible y de forzosa observancia para
que la contabilidad brinde información
comprensible, transparente y comparable,
además de pertinente, conable y útil para la
toma de decisiones (Rueda, 2010) Es decir,
la apertura a la generación de información
nanciera que cumpla con las características
requeridas para conformar el lenguaje único
contable para que el mundo de los negocios
la comprenda.
Cabe resaltar, que ante los procesos de
cambio se generen resistencias, inquietudes,
decisiones apresuradas pero lo que es una
realidad es que el paradigma contable cambio
y la internacionalización se hace presente y el
entorno contable colombiano no se escapa
de estos factores. Son muchas las preguntas
que se presentan ante la directriz de tomar
normas internacionales ¿están preparados
los profesionales contables? ¿Cómo utilizar
la norma en cada negocio? ¿Cuáles son los
formatos a utilizar? ¿Cuántas páginas tiene
la norma? ¿Está preparada la generación
de relevo? ¿Cómo garantizo la calidad de
la información nanciera? ¿Cómo saber
si estoy cumpliendo con la normativa?
Múltiples dudas que invitan al profesional a
capacitarse, a establecer grupos de estudios
de la norma contable, a los académicos
a considerar la norma como parte de la
formación y capacitación de los estudiantes
de la contaduría pública y que los gremios
promuevan la divulgación de la normativa.
Venezuela y el Proceso de Emisión
de Norma Contable
Señala los Estatutos de la Federación de
Colegio de Contadores Públicos
Art. 4.- Corresponde a la Federación: a.-
Establecer las normas de ética profesional
y las medidas disciplinarias que aseguren
la dignidad del ejercicio de la Contaduría
Pública;
Art. 5.- La Federación de Colegios de
Contadores Públicos de Venezuela estará
integrada por los Colegios de Contadores
Públicos y por las delegaciones de contadores
públicos que de ella dependan, de
conformidad con la Ley.
Art. 8.- Los órganos de la Federación de
Colegios de Contadores Públicos de la
República Bolivariana de Venezuela son: la
Asamblea Nacional, el Directorio, el Tribunal
Disciplinario, la Fiscalía y la Contraloría.
Art. 10.- Tanto los órganos principales como
los auxiliares se regirán por la Ley de Ejercicio
de la Contaduría Pública, su Reglamento,
estos Estatutos y los Reglamentos,
Resoluciones y Acuerdos correspondientes.
En este sentido, por requerimiento legal
la Federación de Colegios de Contadores
Públicos de Venezuela (en adelante FCCPV)
es la encargada del proceso de adopción
de Normas Contables, el cual se describe a
continuación.
Inicialmente el Comité de Principios hace
la postulación a la Secretaria de Estudios
e Investigación, y es esta última quien lo
presenta al Directorio, es el Directorio quien
hace la consulta pública para la pre aprobación,
luego pasa a un proceso de auscultación a
través de la página web de la FCCPV por
un tiempo de treinta (30) días y luego se
lleva al Directorio Nacional Ampliado (en
adelante DNA) el cual se reúne para tomar
decisiones respecto a las directrices, en
este caso puntual en cuanto a la adopción
y cronograma de implementación de las
Normas Internacionales de Información
Financiera.
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Señala los Estatutos de la FCCPV
PARÁGRAFO ÚNICO: Los Contadores
Públicos que voluntariamente asistan a los
Directorios Nacionales Ampliados, sólo
tendrán derecho a voz.
Art. 34.- Son atribuciones del Directorio
Nacional Ampliado: a.- Sancionar y
promulgar los Reglamentos que dicte la
Federación en materias de Principios de
Contabilidad, Normas y Procedimientos
de Auditoría, Auditoría Interna, Ética
Profesional, Asuntos Tributarios, Defensa
Gremial y Comité Permanente de Principios
y normas y Procedimientos del sector
Gobierno;
b.- Conocer de la marcha de las actividades
del Directorio, del Tribunal Disciplinario,
de la Fiscalía, de la Contraloría, del Instituto
de Previsión Social del Contador Público,
Comité Deportivo Nacional del Contador
Público, el Instituto de Estudios Superiores y
desarrollo de la Contaduría Pública Lic. Juan
Bautista Laya Baquero, el fondo Editorial del
Contador Público y los demás organismos
Auxiliares;
c.- Sancionar y promulgar los reglamentos,
resoluciones y acuerdos que dicte la Federación
en materia de relaciones internacionales;
d.- Aprobar o modicar el presupuesto de
Ingresos y Gastos de la Federación;
e.- En el año en que le corresponda,
considerar, aprobar o improbar la ejecución
presupuestaria y los estados nancieros,
debidamente dictaminados por la
Contraloría, así como el informe de gestión
anual del Directorio Nacional, del Instituto
de Previsión Social del Contador Público, del
Instituto de Estudios Superiores y desarrollo
de la Contaduría Pública Lic. Juan Bautista
Laya Baquero y el Fondo Editorial.
f.- Conocer y decidir sobre todas aquellas
materias que tengan rango a importancia
nacional e internacional que no estén
especialmente atribuidas a la Asamblea.
g.- Aprobar la cuota que deberán pagar los
Colegios a la Federación, así como también
las cuotas de inscripción y de sostenimiento
ordinarias que a sus respectivas corporaciones
deberán pagar los profesionales inscritos.
h.- Discutir y aprobar la cuota que deberán
pagar cada colegio federado, así como los
órganos auxiliares para sufragar los gastos de
los Directorios Nacionales Ampliados.
Es importante, tener claro las atribuciones
que tiene el DNA para de esta manera ser
consientes de que existe una invitación abierta
y publica para los Contadores Públicos que
voluntariamente deseen asistir, de quienes
participan en los procesos de promulgación y
emisión de normas así como los organismos a
los que se les conere la responsabilidad.
Es necesario que los involucrados en
el proceso de adopción se incorporen y
conozcan el estado actual de dicho proceso;
entre los involucrados se pueden mencionar:
el Gobierno por medio de sus entes
reguladores, las Universidades, el gremio y
hasta los mismos usuarios de la información
nanciera (Rojas, 2012)
También es cierto, que en la medida en que
se involucren en el proceso de adopción de
las Normas Contables, a través de discusiones
permanente, fundamentación de ideas
originadas por usuarios de la información,
profesionales activos y expertos de la
disciplina contable se podrán generar mayores
oportunidades de una revisión y acercamiento
de las normas contables a las realidades de los
escenarios económicos actuales del país y a
los requerimientos de información que la
práctica de profesión sugiere, evitando así las
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ARTÍCULO CIENTÍFICO:Análisis comparativo del proceso de emisión de norma contable en Brasil, Colombia y
Venezuela
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discrepancias y los espacios para el juicio de
quien utilice la norma.
En la actualidad el profesional contable
cuenta con las Normas de Información
Financiera Venezolana (VEN NIF) que
incluyen las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF) que además
contienen a las Normas Internacionales
de Contabilidad (NIC) dirigida a grandes
entidades y las Normas Internacionales de
Información Financiera para Pequeñas y
Medianas Entidades (NIIF PYMES), así
como con un conjunto de Boletines de
aplicación (BA VEN NIIF).
Así mismo, se debe considerar que la
legislación venezolana en sus diferentes
dispositivos legales nos aboca adherirnos al
cumplimiento y uso de la Contabilidad en
Venezuela. El basamento legal que realiza
este requerimiento está compuesto por: el
Código de Comercio, Código Orgánico
Tributario, Ley de Impuesto Sobre la Renta
(LISLR) y su reglamento, Ley de Impuesto
al Valor Agregado (LIVA), Resolución n° 019
del SAREN.
De acuerdo al Código de Comercio en su
artículo 35 establece que los comerciantes al
nalizar el año de ejercicio realizara un libro
de Inventarios en el cual deberá incorporar
todos sus recursos de igual manera el
inventario debe expresar con evidencia y
verdad los resultados o perdidas obtenidos.
Además, señala el Código Orgánico Tributario
en su artículo 145 indica la obligación por
parte de los responsables al cumplimento de
los deberes formales materia de scalización
que realice la Administración Tributaria y,
deberán: realizar los registros y libros de
acuerdo a las normas legales y los principios
de contabilidad generalmente aceptados.
Por otra parte, la Ley de Impuesto
Sobre la Renta especica en el artículo 91.
Los libros y registros deberán llevarse en
concordancia con principios de contabilidad
generalmente aceptados en la República
Bolivariana de Venezuela. Y el reglamento
establece en su artículo 209 Parágrafo
segundo que son Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados en Venezuela, los
emitidos por la FCCPV
Así mismo, la Ley del Impuesto al Valor
Agregado en su artículo 35. Indica la
obligatoriedad de las empresas de llevar
sus registros contablemente consonante a
principios de contabilidad generalmente
aceptados.
Señala la Resolución N° 019 en su artículo
13 establece el requerimiento en cuanto a
trámites para aprobar o modicar estados
nancieros, el cual debería elaborarse por lo
menos una vez al año en que corresponde
presentar esos estado nancieros bajo los
principios de contabilidad identicados
con las siglas VEN-NIF (Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados en
Venezuela). v
A continuación se presenta de forma
comparativa el procedimiento de emisión
de normas contables en los países Brasil,
Colombia y Venezuela.
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Lisbeth Muñoz
13
Tabla 1. Procedimiento de emisión de normas contables en Brasil, Colombia y Venezuela.
Fuente: elaboración propia
CONCLUSIONES
Siguiendo la vanguardia del proceso de
globalización, la apertura de los mercados y
la apertura de tecnologías, se dio paso a la
necesidad de establecer uniformidad en el
lenguaje contable en la preparación de la
información nanciera para el entendimiento
de las operaciones entre países o negocios
similares. Cabe resaltar, que existen
claramente denidas estas características
dentro del Marco Conceptual (2018), el cual
es de utilidad y guía al momento de elaborar
informes nancieros.
Si bien es cierto, que la comunidad de
negocios cuenta con normativa contable
internacional, no es menos cierto que la
misma contempla parámetros generalizados
y encaminados a esas operaciones propias
de mercados bursátiles, sin embargo entra
en juego el proceso de convergencia y
armonización de las normas considerando
las necesidades de información nanciera
de cada país en base a sus propios aspectos
económicos, sociales, nancieros que lo
diferencias de otros.
Los procesos de emisión de normas
deben cuidar el detalle de hacer revisión
exhaustivas de los planteamientos contables
necesarios para mantener la preparación de
la información nanciera útil a la toma de
decisiones que suministre las características
esperada por los usuarios. En este sentido, es
importante acotar que los procesos en cada
país no fue la estandarización de las normas
contables, debido a que no se planteó tomar
la norma y seguirla en su totalidad, sino
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ARTÍCULO CIENTÍFICO:Análisis comparativo del proceso de emisión de norma contable en Brasil, Colombia y
Venezuela
14
más bien sumergirnos en la armonización
contable adecuando algunos requerimientos
a los entornos particulares de los mercados
que den respuesta a las operaciones que se
presenten.
Deben en este proceso de emisión deberían
estar presentes expertos contables,
practicantes, entes reguladores, usuarios
de la información nanciera, la banca, los
académicos para enriquecer los argumentos
en los que la normativa se sustenta. En
aquellos países como Colombia y Brasil en
la que el papel principal en la emisión de
normas lo posee el gobierno es inevitable que
no se vea salpicado su discusión y emisión
por los intereses de sectores particulares en lo
scal o tributario.
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