INTRODUCCIÓN
El tema de empleabilidad es crucial en la economía de un país,
considerado un segundo indicador macroeconómico que describe a las personas
integradas en el mercado de trabajo. (Rivera, 2019). Considerando que el
término empleabilidad surge de la combinación de empleo y habilidad
(Infanta-Alcántara et al, 2023) que se refiere a la capacidad para asegurar y
mantener un puesto de trabajo, según la definición de Collet y otros (2015).
Desde este enfoque, se reconoce el número de individuos que
disfrutan de un empleo adecuado (Cardona & Montoya, 2019), pero se presta
mayor atención al desempleo, que estudia la cifra de personas aptas para
laborar que, por razones específicas, están sin trabajo o lo han perdido.
(Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2019). Para analizar más los datos
actuales del último censo realizado en Ecuador, donde se revisó los datos de la
encuesta ENEMDU (INEC, 2024), que analiza y recopila datos sobre el país
específicamente en su último trimestre del año 2023 (INEC, 2023).
Lo cual cubre aspectos tales como la población en edad de trabajar
(PET), la población económica activa (PEA) y varios tipos de concepto de
empleo. (Iglesias, et al, 2022) que engloban datos nacionales tanto a nivel
urbano como rural de diferentes provincias (Feijoó, 2024). Enfoca desde Quito
que es la capital y es el principal centro económico en el tema de
empleabilidad, se puede mencionar que la tasa de desempleo es del 7,0%, lo que
supera a la media nacional, que es del 3,6 %, lo que refleja que en la capital
se requieren más acciones para fomentarlo (INEC, 2024).
Si bien la información es extensa de analizar para este artículo
solo se considerará el panorama de Nayón que forma parte de las 33 parroquias
Quito (Jiménez & Moncayo, 2019) que integran el Distrito Metropolitano de
Quito.
La historia revela un pasado que se desarrolló dentro de una
cultura ancestral llamada Kitu Kara (Pumisacho, 2023), compartiendo costumbres
con comunidades vecinas y manteniendo una fuerte conexión con la agricultura
como principal ocupación (Alfaro et al, 2013).
Con el paso de los años, Nayón ha experimentado cambios
socioculturales significativos, influenciados por su ubicación geográfica, la
cual está delimitada por Zámbiza hacia el norte; por Cumbayá en el sur; hacia
el este, se encuentra con la parroquia de Tumbaco; y al oeste, colinda con las
parroquias urbanas de Itchimbía, Iñaquito y Jipijapa, pertenecientes al
Distrito Metropolitano de Quito (Benavides, 2016, p, 27).
Figura 1. Mapa GAD Nayón
Al estar próximos al núcleo administrativo y financiero de la
ciudad, y acceso directo al nuevo aeropuerto ha significado un crecimiento
tanto urbano como demográfico, influenciado por su entorno rural con clima
agradable, proximidad (Simbaña, 2023). Este desarrollo se debe también al
dinamismo en el comercio y las oportunidades laborales vinculadas a la
producción de plantas ornamentales y la gastronomía local (Lamiña &
Simbaña, 2022) Este conjunto de factores sitúa a Nayón en un proceso de cambio
constante, apuntando hacia un futuro de expansión (Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial de Nayón, 2012). En este contexto, la valorización
del suelo en Nayón ha crecido notablemente, en donde el valor promedio por
metro cuadrado de terreno subió de 200 dólares en 2013 a 261 dólares
actualmente, del mismo modo, el precio de los terrenos con construcciones
aumentó de 1100 dólares a 1500 dólares, considerando los acabados.
Este crecimiento económico y poblacional ha traído consigo
desafíos y oportunidades para Nayón (Laspina, 2021), incluyendo la necesidad de
adaptar su infraestructura y servicios a las demandas de una población en
crecimiento, al tiempo que conserva su carácter rural y su patrimonio cultural
(Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Nayón, 2020). Actualmente, la
parroquia está en un punto de inflexión, con el potencial de desarrollarse como
destino de interés turístico y residencial, si se gestiona adecuadamente su
crecimiento y se protege su patrimonio natural y cultural
MATERIALES
Y MÉTODOS
En este artículo, se aplicó una metodología que se desglosa en las
fases siguientes:
Figura 2. Mapa GAD Nayón
Fase I: Recopilación de información
El enfoque metodológico cuantitativo se centra en la utilización
de encuestas y análisis de datos numéricos para investigar y explicar diversos
fenómenos sociales, económicos y políticos dicho método se basa en la
recopilación de información objetiva y precisa sobre aspectos como los datos
sociodemográficos, la dinámica del mercado laboral local, como la tasa de
desempleo, el número de personas empleadas y los sectores económicos
predominantes. La metodología cuantitativa empleada permitió obtener una comprensión
detallada y estructurada de la situación laboral en la parroquia de Nayón
durante el período estipulado.
Durante la fase preliminar de la investigación, se seleccionó una
metodología descriptiva (Sanguña, 2018) con el objetivo de catalogar con
precisión las propiedades, características y delineaciones de sujetos, grupos y
comunidades estudiadas. Esta metodología propició un análisis detallado y
exhaustivo de datos obtenidos a través de diversas variables pertinentes a los
componentes sujetos a examen, por lo cual la implementación de este diseño
metodológico fue instrumental en la acumulación de información exacta acerca de
los atributos relevantes, estableciendo así un fundamento robusto para
posteriores fases de análisis en el estudio (Hernández et al, 2006).
Fase II: Procesamiento e interpretación de la información
En el proceso de recolección de información, se procedió a la
aplicación de un instrumento de encuesta compuesto por 28 interrogantes el cual
fue estructurado con el propósito de cuantificar distintos aspectos, abarcando
desde información demográfica y socioeconómica, situación actual laboral,
habilidades y capacitación, emprendimiento y desarrollo empresarial, percepción
sobre el tema de empleabilidad y el desarrollo local asi como aspectos de
seguridad, cultura y turismo que forman parte importante del dinamismo de la
parroquia.
La metodología para la selección de los sujetos de estudio estuvo
rigurosamente definida por criterios de inclusión y exclusión detalladamente
establecidos a continuación
|
Criterios de Inclusión
|
Criterios de Exclusión
|
|
Participantes de ambos sexos
|
Personas que no residen en la Parroquia
de Nayón
|
|
Personas que residan más de un año en la
Parroquia de estudio
|
Menores de 15 años
|
|
Personas mayores a 15 años en adelante
|
|
Tabla 1. Criterios de inclusión y
exclusión de la muestra
Para
el levantamiento de recolección de datos, se seleccionó una muestra compuesta
por 117 individuos, incluidos líderes barriales, trabajadores del GAD de Nayón
y participantes de programas de apoyo a sectores económicos. La metodología de
la encuesta se ejecutó mediante plataformas digitales, con el objetivo de
asegurar una gestión adecuada y la preservación de la información recabada
(Herrera-Franco et al, 2021).
Para
el tratamiento y análisis de los datos recopilados, se utilizó técnicas
estadísticas que facilitaron la síntesis y caracterización eficiente de amplios
volúmenes de datos (Sanguña, 2023. Esta estrategia permitió identificar y
entender de manera precisa los elementos fundamentales, así como las
tendencias, patrones y correlaciones presentes en el conjunto de datos
analizado.
Fase
III: Creación del modelo integral
Desarrollar
un modelo integral de empleabilidad en Nayón responde a los retos y
potencialidades laborales identificados en la comunidad, revelando diversidad
en educación, contratación y un notable número de emprendimientos. Este modelo
está enfocado no solo mejorará las condiciones laborales individuales, sino que
también impulsará el desarrollo socioeconómico de Nayón, preparando a la
comunidad para futuros desafíos y fomentando un entorno de trabajo equitativo y
sostenible
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Fase I: Recopilación de información
Para esta fase se realizaron varios aspectos tales como revisiones
a través de los informes INEC para el último semestre del año 2023 para conocer
el panorama nacional enfocado en la parte rural que se relaciona en como esta
catalogada la parroquia rural de Nayón al momento de analizar su estructura.
Los datos del INEC muestran que la región rural en el trimestre
analizado durante el año 2023 presente una serie de indicadores económicos y
labores que ofrece una mirada integral al estado actual del mercado laboral,
considerando que la edad para trabajar (PET) alcanzó los 40 millones, mientras
que la población económicamente activa (PEA) se situó en 29 millones y la
población económicamente inactiva (PEI) en 10 millones.
La tasa de desempleo rural fue relativamente baja, situándose en
el 1.3% con esto se puede sugerir que, aunque un alto porcentaje de la
población está trabajando o buscando trabajo, la mayoría logra encontrar
empleo, aunque la calidad de estos empleos puede variar. En cuanto a la
condición de actividad, la tasa de empleo adecuado fue del 17.9%, mientras que
la tasa de subempleo alcanzó el 22.2%, lo que sugiere que, aunque hay empleo,
una porción significativa de este podría no ser de la calidad deseada, reflejando
posiblemente trabajos de baja remuneración o de carácter temporal, sin embargo,
el sector informal representa el 77.9% del total de la población ocupada, lo
cual es un indicador de la falta de formalización laboral en las áreas rurales,
lo que a su vez puede afectar la seguridad laboral, los ingresos y el acceso a
beneficios sociales, los ingresos que puedan percibir junto con las largas
horas de trabajo y la prevalencia de empleo informal, puede ofrecer una visión
de los desafíos económicos que enfrentan los trabajadores en las zonas rurales
(Satama-Bermeo & Singaña-Tapia, 2021).
Figura 3. Tasa de Desempleo
Estos indicadores reflejan las realidades complejas del mercado
laboral rural, donde, a pesar de una alta tasa de participación laboral y una
baja tasa de desempleo, persisten desafíos relacionados con la calidad del
empleo, la informalidad y los ingresos, este contexto subraya la importancia de
políticas dirigidas a mejorar la calidad del empleo rural, formalizar la
economía informal y apoyar el desarrollo económico sostenible en estas áreas.
Datos sociodemográficos y población: Nayón cuenta con una
población diversa, con una significativa participación en la población
económicamente activa (PEA) la cual incluye una mayoría de población en edad de
trabajar, evidenciando el potencial de mano de obra para el desarrollo de
actividades económicas.
Situación laboral actual: La parroquia enfrenta retos en términos
de empleabilidad, con ciertas tasas de desempleo y subempleo dadas estas
condiciones laborales se resalta la necesidad de estrategias focalizadas en la
generación de empleo y en la mejora de la calidad de los puestos de trabajo
existentes (Pinto, 2013).
Emprendimiento y empleabilidad: El emprendimiento representa una
vía crucial para el crecimiento económico de Nayón, la promoción de iniciativas
empresariales, especialmente en sectores como el turismo y la agricultura,
puede contribuir significativamente al desarrollo local y a la diversificación
económica. La percepción general sobre la empleabilidad es positiva, con un
enfoque optimista hacia el futuro laboral, sin embargo, se identifica la
necesidad de apoyo en áreas como el financiamiento, la formación empresarial, y
la reducción de la burocracia para fomentar nuevos emprendimientos.
Alta plusvalía: La alta plusvalía, puede por un lado ser una señal
positiva de desarrollo y crecimiento económico no obstante también plantea
desafíos, especialmente en términos de accesibilidad a la vivienda y equidad
social para lo cual se requiere que se establezcan políticas de desarrollo
local que sean considerados mecanismos para asegurar que el aumento en el valor
del suelo beneficie a la comunidad en su conjunto y no contribuya a la
gentrificación o desplazamiento de poblaciones vulnerables (Jarrin, 2018).
Fase II: Procesamiento e interpretación de la información
Con la información anterior se procedió a entender cuál es el
panorama general de la parroquia en donde se analizó aspectos como información
sociodemográfica, situación laboral actual, que habilidades y capacitación
perciben como parte de la gestión del GAD de Nayón, estructura de
emprendimientos que es su principal fuerza económica, como perciben el
desarrollo de la zona y finalmente su cultura y turismo.
Figura 4. Líneas de investigación GAD de
Nayón
Con este panorama se procedió a estructurar una encuesta que
cumple con el objetivo planteado para la presente investigación en base al
punto anterior, en donde se generaron preguntas claras evitando el sesgo o
palabras ambiguas considerando que no todas las personas tendrían el mismo
nivel educativo, otro tema a considerar es la cantidad de las preguntas las
cuales fueron estructuradas y para que las personas que fueron encuestadas no
se tomaran más de 10 minutos en contestar cada una de las preguntas que fueron
estructuradas en preguntas cerradas hasta selección múltiple para obtener una
amplia y detallada información y el último factor a considerar es el envió de
la encuesta a través de Google Forms la cual facilita el alcance una muestra
representativa que cumplan con los datos incluyentes (Quincho et al, 2022)
detallados anteriormente para que puedan acceder a la misma en alianza con el
GAD de Nayón.
Figura 5. Encuesta empleabilidad
Nayón
1. Género y edad
En términos de género, la mayoría de los encuestados son mujeres,
representando el 75.2% del total. En cuanto a la distribución por edades, el
grupo de edad más representado es el de 35 a 44 años, constituyendo el 35.9% de
los encuestados. Este grupo es seguido por el rango de 25 a 34 años, que
comprende el 29.05%. Estos datos reflejan una predominancia femenina y una
participación significativa de personas en edades productivas, lo cual es
relevante para el análisis de la empleabilidad y las dinámicas laborales en
Nayón.
El nivel educativo más comúnmente alcanzado entre los encuestados
es la educación secundaria, que representa el 46% del total. Además, un 32% de
los encuestados ha completado una educación técnica de tercer nivel. Esta
distribución indica que una gran parte de la población cuenta con niveles de
educación que pueden contribuir positivamente a la empleabilidad, aunque aún
existe un segmento considerable con formación técnica que puede estar buscando
mejorar sus oportunidades laborales.
2.Situación laboral actual
La situación laboral de los encuestados muestra que el 50.4% se
encuentra actualmente empleado, mientras que el 49.6% no lo está, lo que
refleja una división casi equitativa. Esto significa que, aunque la mitad de la
población tiene trabajo, una proporción significativa está desempleada o
subempleada, presentando un reto para la economía local. En cuanto al tipo de
contrato laboral, un 63% de los encuestados no posee un contrato formal,
indicando una alta prevalencia de trabajo informal en Nayón. En contraste, los
contratos indefinidos solo representan el 16%, señalando que una minoría de la
población cuenta con estabilidad laboral.
3.Habilidades y Capacitación
Entre las habilidades valoradas por los empleadores en Nayón, las
habilidades técnicas específicas son las más destacadas, con un 25%. Estas
incluyen competencias como el manejo de programas de oficina y maquinaria. Las
habilidades de comunicación son valoradas por un 19%, y el liderazgo por un
18%. Este énfasis en habilidades técnicas y de gestión refleja las necesidades
del mercado laboral local.
4.Emprendimiento y desarrollo empresarial
Cerca de la mitad de los encuestados (50%) participa en
actividades de emprendimiento, lo que demuestra un notable espíritu emprendedor
en la comunidad, considerado clave para el desarrollo económico local. Sin
embargo, el mayor obstáculo para el surgimiento de nuevos emprendimientos es la
falta de financiamiento, señalado por el 47% de los encuestados, seguido por la
carencia de formación empresarial, mencionada por el 27.4%. Además, el 91% de
los encuestados no ha recibido apoyo o subvenciones para sus emprendimientos
por parte del GAD u otras entidades, lo que resalta la urgente necesidad de
aumentar el respaldo gubernamental y de otras organizaciones para fomentar el
emprendimiento en Nayón.
5.Percepciones sobre la empleabilidad y el desarrollo local
En cuanto al acceso a oportunidades de empleo, un 34.19% de los
encuestados considera que no es igualitario en Nayón, y un 29.91% lo percibe
como poco igualitario. Estas opiniones reflejan una percepción generalizada de
desigualdad en el acceso al mercado laboral. Respecto a la discriminación
laboral, el 22.22% de los encuestados ha experimentado este problema, indicando
que aún persisten desafíos importantes en términos de equidad laboral que
necesitan ser abordados. En cuanto a la perspectiva sobre el futuro laboral, la
mayoría de los encuestados se muestra moderadamente optimista o neutral, lo que
sugiere una actitud cautelosa respecto a posibles mejoras en el mercado laboral
o la economía local.
6.Seguridad, Cultura y Turismo
Un 87% de los encuestados considera que el desarrollo de
infraestructura en Nayón es de suma importancia, subrayando la necesidad de
mejorar elementos locales como calles y parques para apoyar tanto el desarrollo
económico como la calidad de vida. En términos de participación en el
ecosistema emprendedor, el 56% ha asistido a eventos o ferias de emprendimiento
en el último año, lo que refleja un alto nivel de interés y participación. Sin
embargo, el 54.7% de los encuestados se siente poco informado sobre los
proyectos y actividades del GAD de Nayón, destacando la necesidad de mejorar la
comunicación y el compromiso entre el gobierno local y la comunidad. En cuanto
a las actividades turísticas, el turismo cultural y el de aventura son las más
valoradas por los encuestados, con un 33.3% y 26.5% respectivamente, sugiriendo
un potencial diversificado para el desarrollo turístico en la región. Por
último, un 59% de los encuestados considera que es difícil o muy difícil
iniciar un negocio en Nayón, lo que indica la presencia de barreras
significativas para el emprendimiento, como aspectos regulatorios, acceso a
financiamiento y falta de apoyo y recursos.
Fase III: Creación del modelo integral
Una vez que se obtuvo la información tabulada sobre cuál es el
contexto de la parroquia se procedió a abordar las necesidades específicas de
la comunidad, potenciar el desarrollo local y mejorar las oportunidades de
empleo para sus habitantes en los aspectos ya mencionados en la fase II para lo
cual se procedió a diseñar un modelo integral que este distribuido en 3 ejes
teniendo en cuenta el contexto socioeconómico de Nayón, sus recursos y desafíos
particulares.
Eje 1: Capacitación y desarrollo de habilidades.
La capacitación y el desarrollo de habilidades emergen como
pilares fundamentales para mejorar la empleabilidad en Nayón, especialmente en
un entorno laboral que evoluciona rápidamente en donde se evidencia el alinear
la fuerza laboral con las demandas del mercado actual y futuro, no solo en
sectores tradicionales como la agricultura, sino también en áreas emergentes
como el turismo y la tecnología junto a una inversión en educación y
capacitación profesional facilita la transición hacia una economía más diversificada
y resiliente, empoderando a los residentes con habilidades que incrementan su
competitividad en el mercado laboral.
Figura 6. Eje 1: Capacitación y
desarrollo de habilidades
Eje 2: Fomento al Emprendimiento y apoyo a microempresas.
Este eje se justifica por el reconocido espíritu emprendedor de la
comunidad y la necesidad de fortalecer el ecosistema de apoyo para pequeñas
empresas y startups con una promoción de iniciativas empresariales no solo
contribuye a la diversificación económica, sino que también fomenta la
innovación y el aprovechamiento sostenible de los recursos locales al ofrecer
acceso a financiamiento, asesoramiento y capacitación empresarial permite
superar barreras al emprendimiento y estimula la generación de empleo de
calidad, fortaleciendo el tejido económico de la parroquia.
Figura 7. Eje 2: Fomento al
emprendimiento y apoyo a microempresas
Eje 3: Infraestructura y desarrollo local sostenible.
El desarrollo de infraestructura adecuada y la promoción de un
desarrollo local sostenible son cruciales para mejorar la calidad de vida y las
oportunidades económicas, se analizó la necesidad de crear un entorno propicio
para el crecimiento económico, el emprendimiento y el turismo al hacerlo de
manera sostenible se aprovecha el patrimonio natural y cultural único de Nayón,
generando ingresos y empleo, mientras se protege el medio ambiente promoviendo
un desarrollo equitativo y sostenible.
Figura 8. Eje 3: Infraestructura y
desarrollo local sostenible
CONCLUSIONES
Nayón, una parroquia con un potencial económico considerable más
allá de su tradicional enfoque en el cultivo de plantas ornamentales está en
una posición estratégica para diversificar su economía, la promoción de
sectores emergentes como el turismo sostenible y la tecnología podría
desbloquear nuevas oportunidades de empleo y contribuir al desarrollo económico
sostenible de la región. Sin embargo, para capitalizar estas oportunidades, es
crucial fortalecer las capacidades y habilidades de la población local,
especialmente en áreas alineadas con las demandas del mercado laboral en
evolución lo que requerirá una inversión significativa en programas de
capacitación y educación para mejorar la empleabilidad de los residentes.
El espíritu emprendedor arraigado en la comunidad de Nayón es un
activo valioso que puede ser cultivado y apoyado para fomentar el desarrollo
empresarial y la creación de empleo facilitando el acceso a financiamiento,
mentoría y servicios de incubación de empresas es fundamental para empoderar a
los emprendedores locales y fomentar un ecosistema empresarial vibrante, no
solo generaría oportunidades de empleo, sino que también fortalecería la
economía local y promovería un mayor desarrollo comunitario.
Junto a la participación de la comunidad en colaboración con el
gobierno local y el sector privado, es esencial para diseñar e implementar
estrategias efectivas de desarrollo económico y empleabilidad, identificando
necesidades específicas de la comunidad y adaptando las políticas y programas
en consecuencia. Al involucrar a todas las partes interesadas, se pueden crear
soluciones más efectivas y sostenibles para abordar los desafíos del mercado
laboral en evolución.
El crecimiento demográfico y económico impulsado por la cercanía
con Quito ha traído consigo un aumento en la actividad económica local y, como
resultado, una mayor competencia en el mercado laboral, este aumento en la
competencia resalta la importancia de políticas estratégicas para un desarrollo
justo y sustentable. Es fundamental equilibrar el crecimiento económico con la
inclusión social, asegurando que todos los residentes de Nayón se beneficien de
las oportunidades económicas emergentes y que se promueva un desarrollo
equitativo y sostenible en toda la comunidad.
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